bato-adv
کد خبر: ۲۸۸۲۸۵
گرگ اورت کارشناس حقوق انرژی

"بازی هوشمندانه" مالی ايران در برجام

مباحث مالی توافق نامه هسته ای (برجام) طی یکسال گذشته مورد توجه کارشناسان مسایل اقتصادی و تجاری داخلی و خارجی قرار داشته است. پایگاه خبری نشنال اینترست هم این هفته به موضوع تحریم های ایران و موانع سرمایه گذاری خارجی در بخش انرژی پرداخته و یادداشتی از گرگ اورت کارشناس حقوق انرژی از هوستون آمریکا منتشر کرده است. "اورت" همچنین در موسسه مطالعاتی "شورای اتلانتیک" ( Atlantic Council) در حوزه اوراُسیا فعالیت پژوهشی انجام داده است.
تاریخ انتشار: ۱۲:۱۵ - ۱۶ شهريور ۱۳۹۵
فرارو- مباحث مالی توافق نامه هسته ای (برجام) طی یکسال گذشته مورد توجه کارشناسان مسایل اقتصادی و تجاری داخلی و خارجی قرار داشته است. پایگاه خبری نشنال اینترست هم این هفته به موضوع تحریم های ایران و موانع سرمایه گذاری خارجی در بخش انرژی پرداخته و یادداشتی از گرگ اورت کارشناس حقوق انرژی از هوستون آمریکا منتشر کرده است. "اورت" همچنین در موسسه  مطالعاتی "شورای اتلانتیک" ( Atlantic Council)  در حوزه اوراُسیا فعالیت پژوهشی انجام داده است.

به گزارش سرویس بین الملل فرارو، "اورت" سیزدهم شهریور ( سوم سپتامبر 2016 ) در تحلیلش با عنوان "بازي مالي ايران در برابر برجام؛ تلاش براي سرمايه گذاري در داخل و خارج به منظور  دور زدن تحريمهاي آينده" تاکید کرده است که "راهبرد جمهوري اسلامي در جلب سرمايه گذاري خارجي براي بازسازي زيرساختهاي داخلي بر اساس ترتيبات تامين مالي بلندمدت، و در عين حال استفاده از سرمايه داخلي ايراني براي احداث پالايشگاه هاي نفت در خارج، پيامدهايي فراتر از دوره زماني برجام خواهد داشت و بر روند اجراي کنوني آن تاثير گذار خواهد بود. با اين همه بخش خصوصي از ظرفيت بالقوه اي برخوردار است تا در تحکيم روند اجراي برجام بسته به ساختار انعقاد توافق‌هاي سرمايه گذاري نقش مهمي ايفا کند. البته اين روند مستلزم همکاري و هماهنگي ميان بازيگران مختلف است که خواهان تجارت با ايران در ساليان آينده هستند."

نویسنده در ادامه افزوده است:
بررسي تلاش هاي ديپلماتيک اخير ايران نشان مي دهد تهران پيگيري يک راهبرد دو جانبه را در قبال جذب سرمايه گذاري و يکپارچه سازي و ادغام خود در اقتصاد جهاني در دستور کار قرار داده است:

1. جذب سرمايه خارجي به منظور بازسازي زيرساختهاي داخلي کشور

2. استفاده از سرمايه ايراني براي تامين مالي احداث پالايشگاه هاي نفتي در سراسر جهان

از آنجايي که سرمايه گذاري در بخش زيرساختاري ايران نيازمند حدود يک تريليون دلار پول در طول ده سال آينده است، تهران به منظور بازسازي اين زيرساختها، به شدت به تدوين ترتيبات تامين مالي پروژه نيازمند و وابسته خواهد بود. به موجب اين ترتيبات سرمايه گذاران به ازاي بازگشت بخشي از سرمايه خود بر مبناي جريان هاي نقدي درازمدت که اغلب بر پايه بيش از سي سال بسته مي شود، مبالغ هنگفتي در اين پروژه ها سرمايه گذاري خواهند کرد.

البته اين وابستگي شديد ايران به ترتيبات تامين مالي پروژه، پيامدهايي خواهد داشت که  دوام آن از شرايط اوليه توافق هسته اي ايران فراتر خواهد رفت و در عين حال مشوق هاي بالقوه منحصر به فردي را براي طرفهاي مختلف در صورت خلف وعده ايران از تعهداتش بر اساس برجام مهيا مي سازد. به همين علت انديشه راهبردي تهران به وضوح و به خوبي محاسبه شده و بر مبناي فراتر از شرايط توفق هسته اي قرار گرفته است. بر اساس اين راهبرد به منظور ادغان مجدد در اقتصاد جهانی، ايران بازي بلندمدتي را در پيش گرفته است.

 "اورت " در ادامه به مکانيسم بازگشت خودکار تحريمها و مشوقها پرداخته است:

سه بازيگر اصلي در اعمال رژيم تحريمها علیه ايران عبارتند از آمريکا، اروپا و سازمان ملل. يکي از برجسته ترين و بارزترين ويژگي هاي برجام بندي است که در آن «‌بازگشت خودکار تحريمها »‌ در صورت بروز خلف وعده چشمگير از سوي ايران گنجانده شده است. در صورت فعال شدن اين بند،‌ شرکتها به صورت مستقيم به علت وارد شدن در توافقنامه ها با ايران در زمان برچيده شدن تحريمها مجازات نخواهند شد.

افزون بر آن اين توافق نامه ها ممکن است همچنين به نفع سرمايه گذاراني تمام شود که براي دوره مهلت زماني تا قبل از لزوم توقف همکاري تجاري، در ايران فعال بودند. در قالب يک رابطه تجاري اساسي، جريان کالا بايد قبل از انقضاي هر دوره مهلت تعيين شده متوقف شود. ولي آنچه که ايجاد مشکل مي کند اين است که اين بند در خصوص پروژه هاي عظيم زيرساختاري در ايران که معمولا بر مبناي جريان نقدينگي تامين مالي مي شود که دوره زماني آن فراتر از شرايط برجام به طول خواهد انجاميد، چگونه به مورد اجرا در خواهد آمد. در واقع اجراي اين بند ممکن است موجب به بار آمدن ضرر و زيان فوري براي شرکتها شود.

با توجه به احتمال زیانبار بودن اين اقدام، دولت هاي اروپايي ظاهرا تحت شرايط بسيار حاد - مانند افزايش ذخاير اورانيومي ايران فراتر از محدوده تعيين شده - خواستار فعال شدن مکانيسم بازگشت خودکار تحريمها بر ضد تهران خواهند شد. البته پس از انقضاي برجام (در حدود پانزده سال آينده)  تحريم هاي سازمان ملل و اروپا به طور کامل حذف خواهند شد و اعمال مجدد تحريمهاي سازمان ملل در آن زمان منوط به راي گيري در شوراي امنيت سازمان ملل خواهد بود. هر گونه اعمال مجدد تحريم هاي اروپا نيز مستلزم دستيابي به اجماع کامل کشورهاي عضو شوراي اتحاديه اروپا خواهد بود. تحت اين شرايط آمريکا تنها مي تواند به صورت يکجانبه به اعمال تحريمهاي ثانويه خود بر ضد ايران بپردازد و اگر بخواهد به صورت انفرادي چنين کاري را اتجام دهد، احتمالا خود را منزوي و تنها خواهد ديد.

بنابراين راهبرد ايران در قبال استفاده از ترتيبات تامين مالي درازمدت پروژه، با سرمايه گذاران خارجي اين امکان را به تهران خواهد داد که در برابر تلاشها براي اعمال شرايط برجام تا قبل از انقضاي آن در پانزده سال آينده قدرت مانور بيشتري داشته باشد. در هر حال پس از انقضاي برجام، قدرت مانور ايران افزايش خواهد يافت چرا که هر گونه اعمال دوباره تحريم هاي سازمان ملل مستلزم جلب همکاري گسترده و چشمگير بين المللي خواهد بود. البته چنين هماهنگي بسيار دشوارتر به دست خواهد امد زيرا سرمايه گذاران غير آمريکايي در زمان برچيده شدن تحريمها، تعهدات مالي چشمگيري درقبال ايران صورت داده اند و در صورت بازگشت اين مجازاتها بر ضد ايران متحمل بيشترين خسارات مالي خواهند  شد.

نویسنده در ادامه به زیرساخت های انرژی ایران اشاره دارد:

برآوردها نشان مي دهد توسعه زيرساخت هاي ايران در طول ده سال آينده،  نيازمند  200 ميليارد دلار در زيرساختارهاي نفتي اين کشور به تنهايي تا يک تريليون دلار در سطوح گسترده تر اقتصادي است. نظام بانکداري ايران از هشت بانک بزرگ دولتي و نوزده بانک خصوصي، با بازار سرمايه بالغ بر 582 ميليارد دلار تشکيل شده که اين مبلغ از ميزان مورد نياز براي بازسازي زيرساختهاي شکننده کشور بسيار کمتر است.

ايران براي جبران اين کمبود، مذاکرات فشرده اي را براي شرکت هاي خصوصي و دولتي براي بازسازي زيرساختهاي داخلي، در کشورهاي مختلف از روسيه گرفته تا اوکراين و فرانسه و ايتاليا و چين و هند و کره جنوبي آغاز کرده است. اگرچه سطح سرمايه گذاري خارجي در ايران تاکنون محدود بوده است، تصميم اخير هند مبني بر احداث بندر پانصد ميليون دلاري چابهار در جنوب شرق ايران نشان مي دهد که اين روند ممکن است در جهت معکوس آغاز شده باشد. از طرفي اقدام اخير وزارت خزانه داري آمريکا در تبيين و شفاف سازي  مقررات خود به منظور اعطاي اختيار به  شرکتهاي خارجي تحت مالکيت آمريکا يا تحت کنترل آمريکا براي تجارت و معامله با ايران، گامي ديگر در اين راستا به شمار مي رود. 

از ديد ايران، اجازه به شرکتهاي خارجي براي بازسازي زيرساختهاي داخلي اين کشور سه امتياز و مزيت عمده به دنبال دارد:‌

اول: اين امر براي ايران امکان دسترسي به کارشناسي و تخصص و فناوري هاي پيشرفته را فراهم خواهد ساخت که مي تواند آن را از طريق توافقنامه هاي انتقال فناوري به دست آورد.

دوم: اين روند بازيگران مربوط را مجاب خواهد ساخت تا به موفقيت توافق هسته اي و حفظ و رعايت شرايط آن فراتر از دوره اوليه  راغب شوند و بدين ترتيب فشارهاي بين المللي براي حفظ ايران در ترکيب اقتصاد جهاني به نحو چشمگيري افزايش خواهد يافت.

سوم: سرمايه داخلي ايران براي سرمايه گذاري در خارج و ديگر کشورها در حوزه هاي راهبردي به منظور بازگشت سرمايه، آزاد خواهد شد و بدين ترتيب راهبرد ايران مبني بر توسعه و دستيابي بلندمدت تر به بازار براي نفت خام ايران جامه تحقق خواهد پوشيد.

"گرگ اورت" درباره نگاه ایران به  ظرفیت سازی بخش انرژي در خارج از کشور می افزاید:

ژانويه گذشته، "عباس کاظمي " ریيس شرکت ملي پخش و پالايش نفت ايران،‌ سياست رسمي کشورش را در زمينه تعهد به سرمايه گذاري در ظرفيتهاي پالايشگاهي در خارج از ايران به منظور تقويت و حفظ بازار نفت خام خود در بلند مدت تشريح کرد.

ايران از طريق احداث يا خريداري سهام مالکيت پالايشگاهها در سراسر اروپا، آمريکاي جنوبي؛ جنوب شرق آسيا و آفريقا به اين مهم نائل خواهد آمد."بيژن زنگنه" وزير نفت ايران و تينا جومات پاتروسن وزير انرژي آفريقاي جنوبي در ماه آوريل از توافقنامه اي در زمينه احداث کارخانه هاي پتروشيمي و پالايشگاه هاي نفت خبر داده بودند که نفت خام ايران را بر اساس ترتيبات معامله مشترک فرآوري خواهد کرد.

ايران در ماه فوريه اعلام کرد با شش کشور از جمله مالزي و اندونزي در زمينه احداث ظرفيت پالايشگاهي در حال مذاکره است. در ژوئن 2015 نيز ايران و چين و اندونزي توافقنامه اي را در زمينه احداث پالايشگاهي با فرآوري 150 هزار بشکه در روز نفت خام ايران نهايي کردند. دامنه برنامه هاي ايران تا اروپا و امريکاي جنوبي پيش مي رود.

مذاکرات با شرکت  هاي اسپانيايي در زمينه احداث پالايشگاه با ظرفيت دويست هزار بشکه در روز و خريد پالايشگاه هاي دچار مشکل در برزيل در بر مي گيرد. (نکته ای دیگر را هم باید یادآوری کرد که ) سياست نفتي ايران يک جنبه داخلي نيز دارد. ايران به رغم اينکه سومين توليد کننده بزرگ نفت در اوپک به شمار مي رود ولي وارد کننده فراورده هاي پالايشي است و قصد دارد ميزان وابستگي خود را به واردات بنزين از خارج کاهش دهد.
bato-adv
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۲۳ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
ادب مرد به ز دولت اوست
که خدا را شکر پایداری چی های محترم و عزیز بویی از آن نبرده اند و نخواهند برد تا قیامت
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۰۷ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
درود بر دکتر روحانی
درود بر دکتر ظریف
خوار چشم حسودان دنیاپرست
ناشناس
United States of America
۰۸:۳۱ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
کلاه سر ما رفته که هیچ سرمایه ارزی و مغزی برایمان نمانده.بخاطر سیاست های غلط .در منطقه و جهان. آنهم کشور عظیم و تاریخی ایران.!!!!!!!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۰:۴۱ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
تاریخی رو خوب اومدی.
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۱:۳۴ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
اونی گفته دولت کلید نتونسته مقابل عربستان وایسه باید بهش بگم عزیزم شوما هنوز نفهمیدی ریس جمهور هیچ کارس تو مملکت؟ توی این چهار دهه باید فهمیده باشی اوضاع چطوریه.
ناشناس
France
۲۱:۲۶ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
واقعا مگه با این بر جامم قرار تحریمی اضافه بشه، بر جامم که 25 ساله است و قراردادهای نفتی ام قرار 25 ساله باشه و تا 25 سال مالک باشن خارجها دوما خارج یا آزاده کنن سرمایشونو می‌کشن بیرون این وسط ایرانه که ضرر میکنه خر گیر آورده
مجله خواندنی ها
انتشار یافته: ۱۸
ایرانی
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۳۱ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
یعنی ما سر آمریکا ، روسیه ، چین ، فرانسه ، انگلیس و آلمان را کلاه گذاشته ایم .
استادان عزیز دولت کلید هنوز نتوانسته شهادت حجاج ایرانی را به جایی برساند . دولت کلید نتوانسته از پس یک عربستان ، ناتوان برآید و شما ادعا میکیند سر کلاه برداران جهان کلاه گذاشته اید .
مردم ایران را چی فرض میکنید . بحرین و امارات برای ایران شاخ و شونه میکشند و مارا تهدید میکنند .
در ترکیه کامیونهای ایرانی را به آتش میکشند .
دولت کلید توانایی انجام هیچ کاری را ندارد . این را همه مردم ایران میدانند . طرفداران دولت کلید باید به خود بیایند ، با این روش حمایت از دولت کلید خودتان را به مردم ایران نشان دادید . همه فهمیدند شما هیچ منطقی در گفتار و کردارتان ندارید و کورکورانه حرف میزنید و هدفتان کمک به مردم ایران نیست بلکه شما فقط برای منافع شخصی خود کار میکنید .
عمویی
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
۱۳:۰۸ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
هیچ دولتی از پس مسئله ی حج و قتل عام حاجیان برنمی اید چون مدرک مستدلی نداریم.
ناشناس
Australia
۱۴:۴۸ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
ایرانی: دولت کلید بد، دولت ا.ن خوب! ما هم به یقین رسیدیم که شما دنبال منافع ملی هستی!!!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۸:۴۶ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
والا مستقل از هر دولتی تا بوده همین بوده تا حالا
بچه مشد
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۴۶ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
اگر دوستان شما به سفارت عربستان حمله نمی کردند وبهانه دست آنان نمی دادند وروابط ما با عربستان قطع نمی شد امکان پیگیری این موضوع هم فراهم بود.اما در حال حاضر ما هیچ دفتر ودستکی در عربستان نداریم که بتوانیم این موضوع را دنبال نماییم.این ربطی به کلید نداره.
مبالو
Germany
۱۱:۳۱ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
حمله به سفارت بعد از جريان حجاج بود. واکنش يه عده خودسر بود به بی عملی دولت در قبال عربستان که در کنار ناتوانی نيروی انتظامی به يک افتضاح ختم شد.
ولی نکته اينه که زمان قتل حجاج که سفير و سفارت هم داشتيم هيچ حرکتی نکردند آقايون. فقط لبخند زدن بلدن.
ایرانی 69
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۴۳ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
این آقای اورت اوورد ناشتا اومده
مقاله سراسر از خنده
مثل روزهای اول برجام حرف میزنه
بنده خدا انگار اطلاعاتش رو آپدیت نکرده
مشاور بازرگانی بین المللی
Iran (Islamic Republic of)
۲۳:۵۲ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
احساس بنده اینه که توانایی درک مطلب شما در سطح فهم متن بالا نیست. این مقاله بسیار حرفه ای لایه گذاری شده و ابزارهای تحلیل به کار رفته در اون بسیار پیشرفته است. برای شما پیشنهادی دارم. یکی از زبان های اروپایی و یا زبان عربی رو فرا بگیرید تا توانایی درک مطلبتان برای مطالعه ی متون پیشرفته ی تحلیلی بالا بره. با احترام
مبالو
Germany
۱۱:۳۳ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
مشاور بازرگانی بين المللی
معلومه کاسبی خيلی رونق داره که اومدی اينجا کامنت جواب ميديا!
ایرانی 69
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۴۱ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
با احترام پاسختون به اندازه اسمتون نبود
رضایت
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۴۴ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۶
مبارک است , پیش بسوی آرامش , اعتدال و افتخار ...
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۱۳ - ۱۳۹۵/۰۶/۱۷
پیش بسوی کبک شدن! پیش بسوی حماقت..........
bato-adv
bato-adv
bato-adv