فرارو- نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه‌ای پر تنش پس از ماه‌ها بحث و مجادله لایحه پیوستن ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم را تصویب کردند. نمایندگان به این لایحه ۱۴۳ رای موافق، ۱۲۰ رای مخالف و ۵ رای ممتنع دادند.
نمایندگان موافق و مخالف تصویب سی اف تیبه گزارش فرارو، جلسه امروز مجلس برای تصویب لایحه مقابله با تامین مالی تروریسم حاشیه‌های فراوانی داشت. نمایندگان مخالف با اقدامات و رفتار‌های جنجالی به دنبال آن بودند که مانع از تصویب این لایحه شوند.
حتی خارج از مجلس نیز تنش‌هایی فراوانی وجود داشت عده‌ای از منتقدان تصویب لایحه در مقابل مجلس تجمع کرده بودند، آن‌ها پس از تصویب لایحه در مجلس شعار "عزا عزاست امروز" سردادند. پیشتر نیز تجمع‌هایی در مخالفت با پیوستن ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم صورت گرفته بود. البته این تجمع‌ها محدود به نماز جمعه بود.
تیتر امروز روزنامه کیهان
رسانه‌های منتقد نیز در هفته‌های اخیر تلاش‌های وسیعی را برای مقابله با تصویب این کنوانسیون در مجلس صورت داده بودند. روزنامه کیهان، وطن امروز و جوان در کنار خبرگزاری فارس و تسنیم و دیگر رسانه‌های وابسته تمام تلاش خود را برای رای نیاوردن این لایحه صورت دادند.
امروز روزنامه کیهان باز هم پیوستن ایران به اف‌ای تی اف را "خیانت" خواند.
تجمع مخالفان مقابل مجلس
حواشی مهمتر از متن
جلسه امروز مجلس با حاشیه‌هایی فراوانی همراه بود. پیش از برگزاری نشست علنی و بررسی لایحه جنجالی مجلس یک ساعت و نیم نشست غیرعلنی داشت، در خلال نشست علنی برخی مسائل مطرح شده در جلسه غیر علنی نیز علنی شد.
همچنین پس از آغاز جلسه برخی نمایندگان خواستار رای گیری علنی درباره این لایحه شدند که با مخالفت مجلس روبه رو گردید.
در جلسه امروز از طرف دولت محمد جواد ظریف وزیر امورخارجه، محمود علوی وزیر اطلاعات، عبدالناصر همتی رییس کل بانک مرکزی و سرپرست وزارت اقتصاد حضور داشتند.
در متن اظهارات مخالفان و موافقان تصویب لایحه مسائل بحث برانگیز زیادی مطرح شد. چیزی که بار‌ها از تریبون مجلس مطرح شد این بود که نمایندگان مخالف و موافق لایحه بار‌ها یکدیگر را متهم به "دروغگویی" کردند.
محمد دهقان نماینده طرقبه و چناران و نایب رییس فراکسیون نمایندگان ولایی به عنوان اولین مخالف تصویب لایحه در ادعایی عجیب گفت: "چرا سوال نمی‌کنید چطور دلار به ۱۹ هزار تومان رسید و یکشنبه گذشته ۱۲ هزار تومان شد. علت آن است که آقایان الزامات FATF را اجرا کردند. دلار از ۳۵۰۰ تومان به ۱۹ هزار تومان رسید."
او خواستار آن شد که دولت تیم قوی تری را برای مذاکرات اعزام کند. او تاکید کرد: «عده‌ای حرف از پیوستن کشور‌های دیگر به FATF می‌زنند، اصلا پیوستنی در کار نیست، هیچ کشوری به FATF نپیوسته است.»
او گفت: «مذاکره این نیست که هر آنچه غربی‌ها گفتند اجرایی کنیم، بلکه باید به آن‌ها گفته شود ۴۰ مورد از تعهدات اجرایی شده است لذا آیا تعهد می‌دهند با تصویب لایحه CFT کشورمان از لیست سیاه بیرون بیاید؟»
پس از سخنان دهقان این بهروز نعمتی نماینده نزدیک به علی لاریجانی بود که پشت تریبون مجلس قرار گرفت و به شدت از لایحه دفاع کرد.
او گفت: «چرا با عدم پذیرش CFT برای دیگران حق ایجاد کنیم؟ از ۱۸۸ کشور عضو این کنوانسیون بیش از ۶۶ کشور عضو CFT برای پیوستن برای آن شرط گذاشتند، این مسئله کاملاً طبیعی است و ما هم نباید برای آنان حق ایجاد کنیم.»
او افزود: «حل بسیاری از مشکلات امروز کشور در گروی حل CFT است. چرا به مردم راست نمی‌گویید؟ ما امروز نمی‌توانیم پول نفتی را که در بازار‌های جهانی می‌فروشیم به داخل کشور منتقل کنیم. شما اینجا مطالبی را به این دولت منتسب کردید که حق آن نبود. بحث شما منجر به خروج بابک زنجانی‌ها از زیر پله‌ها برای انتقال پول به داخل کشور می‌شود. نپیوستن به CFT یعنی انتقال میلیارد‌ها دلار پول کشور از طریق بابک زنجانی‌ها.»
این نماینده مجلس همچنین افشای اطلاعات با پیوستن به این کنوانسیون را رد کرد. سخنان نعمتی با واکنش تند محمد دهقان روبه رو شد.
یکی از نمایندگان مخالف دیگر که سخنانش جنجالی شد، نقوی حسینی نماینده ورامین بود.
سخنگوی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس شورای اسلامی از رییس مجلس به خاطر برگزاری جلسات مکرر با روسای کمیسیون‌ها و فراکسیون‌های مجلس شورای اسلامی برای تصویب FATF انتقاد کرد.
جان کلام نقوی حسینی این بود که رهبر معظم انقلاب با تصویب کنوانسیون‌ها مخالفت کرده اند. او خطاب به لاریجانی گفت: «این چه مدیریتی در مجلس شورای اسلامی است. حضرت آقا در ملاقاتی که نمایندگان خدمت‌شان رسیدند صریح حرف‌شان را گفتند مگر این حرف تفسیر می‌خواهد مگر کنوانسیون دیگری مطرح بود؟ صریح و روشن گفتند کنوانسیون‌هایی که در اتاق فکر استکبار پخت و پز می‌شود و معلوم نیست سرو تهش دست چه کسی است را تصویب نکنید.»
او افزود: «شما که در سه هفته گذشته جلساتی تشکیل دادید که FATF تشکیل شود چرا جلسه نگذاشتید که بگویید که این مطالبه آقا از نمایندگان ملت است چه کاری کنیم که تصویب نشود چه‌طور روسای کمیسیون‌ها را دعوت می‌کنید که باید FATF تصویب شود. اخطار من اصل ۱۱۰ قانون اساسی است. فراکسیون نمایندگان ولایی در جلسه دعوتی آقای لاریجانی شرکت نکرد، چون می‌دانست دلیل‌اش چیست.»
نقوی حسینی در ادامه سخنانش خواسته عجیبی مطرح کرد و گفت: «رییس جمهور یک سطر به مجلس شورای اسلامی تعهد دهد که مشکلات با FATF حل می‌شود و اگر حل نشد ایشان را استیضاح کنیم و عدم کفایت سیاسی‌شان را به رای بگذاریم در این صورت ما به این لایحه رای می‌دهیم.»
او همچنین ناتوانی در دریافت پول نفت بدون اف‌ای تی اف را دروغ دانست.
قاضی پور نماینده مخالف سی اف تی که می گوید شبیه ترکمنچای است در کنار نعمتی نماینده موافق
پس از نقوی حسینی محمد فیضی نماینده اردبیل در دفاع از لایه برآمد و به منتقدان پاسخ گفت.
فیضی اظهار کرد: «مجلس در جلسه علنی و غیرعلنی تا این لحظه با آرامش جلسه داشته، اما عده‌ای در صحن علنی و در فضای مجازی با دروغ پردازی علیه موافقان و قرار دادن موافقان در صف یزیدیان و قرار دادن مخالفان در صف حسینیان این آرامش را به هم می‌ریزند.»
او با اشاره‌ای سر بسته به نامه مقام معظم رهبری به رییس مجلس شورای اسلامی، گفت: «لاریجانی محتوای نامه حضرت آقا را در جلسه غیرعلنی مطرح کردند. ایشان در این جلسه گفتند که موضوع این نامه مربوط به همه کنوانسیون‌ها بود و محدود به CFT نبود.»
فیضی ادامه داد: «چرا به مردم دروغ می‌گویید و موافقان کلیات این لایحه را متهم به دروغ‌پردازی و آنان را تهدید می‌کنید؟ این چه اخلاقی است؟ همه کشور‌های جهان قوانین‌شان را با استاندارد‌ها و قوانین بین‌المللی مطابقت می‌دهند به جز ایران و کره شمالی. اجرای استاندارد‌های بین‌المللی نیازمند تصویب قوانین منطبق با استاندارد‌های بانکی است.»
نماینده مردم اردبیل در مجلس تصریح کرد: «روند الحاق و خروج از کنوانسیون پیش‌بینی شده است. اگر ایران تحت فشار قرار گیرد ترتیبات آن در کمیسیون امنیت ملی مجلس مشخص شده است، مخالفان چرا نگرانید؟ اگر شروط ما را نپذیرند، مخالفان محترم! به FATF و CFT نمی‌پیوندیم.»
در جلسه امروز ظریف نیز به دفاع از لایحه پرداخت. ظریف با بیان اینکه موضوع ارز هیچ ارتباطی به FATF نداشت، اظهار کرد: «این موضوع بر اساس قانون پولشویی بود هم زمانی که ورود ارز ممنوع شد و هم الان که آزاد شده، مقررات پولشویی باید رعایت شود. نباید مسائلی که مربوط به مشکلات دیگر است را به FATF مرتبط دانست.»
وزیر امور خارجه تصریح کرد: "FATF ارتباط مستقیم با بسته شدن حساب دانشجویان و بازرگانان ایرانی دارد و مستقیما به عدم امکان پرداخت به ایران مربوط است."
ظریف همچنین در پاسخ به درخواست نقوی حسینی گفت: «نه بنده و نه آقای رئیس‌جمهور نمی‌توانیم تضمین بدهیم با پیوستن به لایحه مشکلات مالی حل می‌شود.»
ابطحی، نماینده خمینی شهر لایحه سی اف تی را مقابل لاریجانی پاره کرد
لاریجانی وارد گود شد/ قرائت نظر رهبر انقلاب
پس از بیان استدلال‌های موافقان و مخالفان تذکرات نمایندگان آغاز شد که در نوع خود جالب توجه بود. در این بخش علی لاریجانی نقش مهمی در روشن شدن وضعیت ایفا کرد.
البته او پیشتر در بخشی از سخنان نقوی حسینی که گفت "برجام در ۲۰ دقیقه در مجلس تصویب شده است"، واکنش نشان داد و اظهارات نماینده وارمین را خلاف واقع دانست.
در بیان تذکر‌ها هم ابتدا به تذکر نقوی حسینی پاسخ داد.
نقوی حسینی گفت: «حضرت آقا صراحتا از تریبون عمومی و در ملاقات با نمایندگان فرمودند که عضو این کنوانسیون‌ها نشوید و دلایل آن را هم توضیح دادند، وقتی ایشان صراحتا می‌فرمایند، کنوانسیون مقابله با اقدامات مالی تروریسم، یکی از این لوایح است، چه لزومی دارد که دوباره از ایشان سؤال کنیم.»
در پاسخ به این تذکر علی لاریجانی توضیح داد "انتساب یک سری از موارد به مقام معظم رهبری ظلم به مقام عظمای ولایت است. "
او افزود: «بعد از آن که مقام معظم رهبری در دیدار با نمایندگان نکاتی را مطرح کردند، تلقی این بود که ایشان مخالف هستند و به همین دلیل دو ماه بررسی لایحه (CFT) مسکوت ماند؛ لازم بود سؤال شود تا تعیین تکلیف صورت گیرد، چون از آن طرف یک سری دستگاه‌ها به بنده و دفتر ایشان نامه‌نگاری می‌کردند تا تعیین تکلیف این لوایح مشخص شود، من سوال کردم که اگر نظر مقام معظم رهبری مخالف است ما در مجلس این لایحه را کنار بگذاریم که ایشان نظرشان را اعلام کردند.»
در ادامه رییس مجلس نظر رهبر انقلاب را قرائت کرد: «آنچه که من در دیدار با نمایندگان راجع به لوایح چهارگانه و کنوانسیون‌ها گفته‌ام مربوط به اصل کنوانسیون‌ها بود و نه کنوانسیون خاص؛ لذا با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارم. تا مسیر قانونی خود را طی کند. تدبیر فوق قبلا در زمان استفسار به طور شفاهی به جنابعالی ابلاغ شده بود.»
فلاحت پیشه رییس کمیسیون امنیت ملی(راست) و ابطحی نماینده خمینی شهر(چپ)
اما در ادامه علی لاریجانی به تذکر نصرالله پژمانفر نماینده مشهد نیز پاسخی با کنایه داد. پژمانفر خطاب به لاریجانی در انتقاد از تشکیل جلسه غیر علنی گفت: «مردم امروز نگران هستند و جلوی مجلس تجمع کردند، باید تریبون باز باشد و رادیو و تلویزیون به صورت علنی جلسات را پوشش دهند، اینکه شما می‌خواهید مردم را بترسانید درست نیست نباید از یک سوراخ دوبار گزیده شویم، در موضوع برجام گفتند همه مشکلات مردم مانند اشتغال و آب حل می‌شود، مردم در حال حاضر نگران هستند، آیا با FATF مشکلات اقتصادی مردم حل می‌شود، چرا مسئولان شفاف صحبت نمی‌کنند.»
در پاسخ لاریجانی گفت: «اینکه شما می‌گویید در جلسه غیرعلنی افراد را ترساندم واقعیت ندارد، در جلسه غیرعلنی حرفی نزدم که نمایندگان را بترسانم و تنها نقطه‌ای که از طرف مقام معظم رهبری مطرح شد را به ایشان یادآوری کردم بنابراین تهدیدی در کار نبوده است، تهدید پیام‌هایی است که از بیرون از طریق پیامک به نمایندگان فرستاده می‌شود.»
در همین حال محمود صادقی نماینده اصلاح طلب مجلس درباره جو امروز جلسه غیر علنی مجلس نوشت: «در جلسه غیرعلنی امروز همانند جلسه علنی موافقان نظرات خود را با آرامش و مستدل درباره کنوانسیون سی اف تی، بیان کردند. اما مخالفان که دستشان از استدلال تهی بود به بیانات احساسی و هیاهو و اخطار و جاروجنجال روی آوردند.»
لوایح چهارگانه کدامند؟
کارگروه اقدام مالی که وظیفه آن نظارت بر مبادلات مالی کشور‌ها است تا مهر امسال (اکتبر) به ایران برای پیوستن به دو کنوانسیون بین‌المللی و اصلاح دو قانون داخلی مهلت داد. در همین راستا دولت چهار لایحه برای راه نیافتن به فهرست سیاه گروه ویژه اقدام مالی علیه پولشویی (FATF) به مجلس ارائه کرد.
چهار لایحه‌ای که دولت ایران برای عمل به این خواسته‌ها به مجلس فرستاده عبارتند از: "لایحه اصلاح قانون مبارزه با پولشویی، لایحه اصلاح قانون مبارزه با تامین مالی تروریسم (این لایحه از سوی شورای نگهبان تائید شده است)، لایحه الحاق به کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تامین مالی تروریسم، لایحه پالرمو."
به جز لایحه تصویب شده، سایر لوایح هم مخالفان و منتقدان جدی دارد. شورای نگهبان تاکنون لایحه اصلاح قانون مبارزه با تامین مالی تروریسم را تائید کرده است. چندی پیش مجمع تشخیص مصلحت نظام هم در نامه‌ای به شورای نگهبان پیوستن ایران به کنوانسیون "مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی" (کنوانسیون پالرمو) را مغایر امنیت ملی دانست.
پس از تصویب سی اف تی در مجلس عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان به خبرگزاری ایسنا گفت: "هنوز اعلام نظر زود است. مجلس آن را تصویب کرده است اما هنوز برای ما نیامده است. ابتدا باید به شورای نگهبان ارسال شود تا ان شاءالله ما اعلام نظر کنیم. فعلا تا زمانی که به شورای نگهبان نیاید هیچ نظری ندارم."
او درباره آخرین وضعیت رسیدگی به لوایح الحاق به کنوانسیون پالرمو و اصلاح قانون مبارزه با پولشویی در جلسه روز چهارشنبه ۱۱ مهرماه شورای نگهبان گفت: "فرصت نشد به این لوایح رسیدگی شود. ان شاءالله در دستور کار این هفته شورا مورد رسیدگی قرار می‌گیرد."
حالا با تصویب "سی اف تی" به نظر می رسد باید منتظر واکنش های تندتری از سوی مخالفان اصولگرای آن باشیم. احتمالا ترکش این مصوبه مجلس به برخی چهره‌های اصولگرا همچون علی لاریجانی نیز برخورد خواهد کرد.
نمایندگان موافق و مخالف تصویب سی اف تی
تجمع مخالفان مقابل مجلس
قاضی پور نماینده مخالف سی اف تی که می گوید شبیه ترکمنچای است در کنار نعمتی نماینده موافق
ابطحی، نماینده خمینی شهر لایحه سی اف تی را مقابل لاریجانی پاره کرد
فلاحت پیشه رییس کمیسیون امنیت ملی(راست) و ابطحی نماینده خمینی شهر(چپ)
و معنی واقعی جهان سومی