نمایندگان نمی دانند، منشا عصبانیت دولت چیست

فرارو- عضو کمیسیون انرژی مجلس گفت: «من واقعا نمی دانم اهداف دولت از این که تقسیم پول در اختیارش باشد چیست؟ من هنوز به این قضیه دسترسی پیدا نکرده ام که نظر دولت چیست؟ و چرا صندوقی که تبدیل به حساب سنواتی سالانه شده است که البته خیلی هم خوب و برنامه ریزی شده است چرا باعث عصبانیت دولت می شود؟ همه نمایندگان مجلس نمی دانند که منشا این عصبانیت دولت چه بود.»

قصه هدفمند کردن یارانه ها با حرکت نامتعارف احمدی نژاد وارد فاز جدیدی شد، رییس دولت دهم با حضور و واکنش غیر منتظره خود در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به قصد تغییر رای مجلس در مورد ماده 13 هدفمند کردن یارانه ها طرح موسوم به تحول اقتصادی را به حالت اغما فرو برد. 

با وجود این که مجلس پرداخت به خانوارهای آسیب پذیر بر اساس دهک ها را لغو کرده بود و تشخیص خانوارهای آسیب پذیر را در اختیار دولت قرار داده و به گونه ای دست دولت را در این مورد باز گذاشته بود. اما با تصویب ماده 13 به گونه ای باعث عصبانیت شدید دولت و در راس آن محمود احمدی نژاد شد. 

ماده 13 لایحه هدفمند کردن یارانه ها دولت را ملزم می کند که درآمد حاصل از حذف یارانه ها را در چهارچوب بودجه سنواتی خرج کند و سالیانه برای آن برنامه ریزی نماید، که همین موضوع باعث شد احمدی نژاد راه خود را به سمت بهارستان کج کند و شخصا مسئله را رفع و رجوع نماید. 

دولت در مقابل مصوبه مجلس معتقد است که باید برای درآمد حاصل از هدفمند کردن یارانه ها صندوقی تشکیل داد و تمام وجوهات را در آن ریخت تا هر موقع دولت به بن بست خورد بتواند از این صندوق برداشت نماید و مشکلات را حل کند. این در حالی است که مجلس معتقد است نمی تواند به دولت اجازه بدهد هر موقع دلش خواست پول خرج کند. 

محمود احمدی نژاد پس از آنکه خارج از نوبت مجلس پشت تریبون رفت خطاب به مجلسیان گفت: «اما به شما مي‌گويم اگر اين بودجه‌ سالانه بند بشود، دولت زير بار اين مسووليت نمي‌رود. ما در دولت تصميم گرفتيم و من يادداشت دولت را به رييس محترم مجلس خواهم داد. اگر اين طرح به بودجه سالانه بند بشود ما لايحه را پس مي‌گيريم؛ چرا كه اين كار نشدني است. شما كه نمي‌خواهيد مردم را به مشكل بيندازيد؟»

با این تهدید به نظر می رسد لایحه هدفمند کردن یارانه ها دچار چالشی جدی است و اجرای آن منوط به پا پس کشیدن نمایندگان شود؟ اما آیا نمایندگان در این مورد با دولت کنار خواهند آمد؟ سید حسین حسینی نماینده مردم خراسان رضوی می گوید: «باید راهکارهای مختلف برای نحوه اجرای هر چه بهتر لایحه اتخاذ شود ولی چیزی که در حال حاضر مشاهده می شود این است که ابهامات فراوان در اجرا وجود دارد و دولت دنبال این است که دستش برای هرگونه اعمالی باز باشد و مسئله فوق الذکر سوء تفاهمی میان مجلس و دولت است که در صورت حل آن تصویب مواد لایحه در مجلس پیگیری می شود.» 

غلامرضا مصباحی مقدم نماينده تهران نیز با تاكيد بر اين كه مجلس از اختيارات خود كوتاه نمي‌آيد، يادآور شد كه اين اختيارات بر اساس قانون اساسي بوده و مجلس نمي‌تواند اختيارات قانوني خود را ناديده بگيرد البته مي‌تواند به نوعي دغدغه‌هاي دولت را كاهش دهد. رييس كميسيون ويژه بررسي طرح تحول اقتصادي گفت: «براي باز پس گرفتن لايحه دولت ، نمايندگان مجلس بايد به اين درخواست دولت راي بدهند در غير اين صورت اين لايحه قابل باز گشت نيست.»

این در حالی است هیئت رئیسه مجلس عصر امروز تشکیل جلسه داد و نامه استرداد لایحه از سوی احمدی نژاد را بررسی نمود، محمد دهقان در مورد این جلسه به خبرنگار ایلنا گفت: «در اين جلسه درخواست استرداد لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها را بررسي كرديم.» وي كه تقاضاي احمدي‌نژاد مبني بر عدم محدود كردن اجراي لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها در غالب لوايح بودجه سنواتي را غيرقانوني مي‌خواند اظهار داشت: «از آنجا كه مجلس نمي‌تواند از اختيارات قانوني خود در اين زمينه دست بكشد و بر اساس مواد 53 و 55 قانون اساسي دولت مكلف است كه تمامي درآمدهاي خود را به حساب ذخيره ارزي وارد كند، نمي‌توانيم درخواست رئيس‌جمهور را بپذيريم.» 

در مقابل برخی از نمایندگان حامی دولت حرف های دیگری می زنند، ارسلان فتحي پور به ایرنا گفت: «اجراي ماده 13 لايحه هدفمند کردن يارانه ها دست دولت را مي بندد، در حاليکه مجلس بايد به دولت در اجراي اين طرح بزرگ اقتصادي کمک کند.» وي ابراز اميدواري کرد: «اقدام هاي نمايندگان مجلس شوراي اسلامي براي اصلاح ماده 13 لايحه هدفمند کردن يارانه ها به نتيجه برسد و مجلس با اصلاح اين ماده دست دولت را باز بگذارد.» 

محمود احمدي بي غش نیز با فتحی پور موافق است و می گوید:« اعتقادم اين است که احمدي نژاد قطعا حرف درستي زده است، در طول اين سي سالي که از انقلاب مي گذرد تلاش شده که اين امر اجرايي شود ولي تحقق نيافته است.» وي تاکيد کرد: «اگر اين لايحه به بودجه سالانه وصل شود با شکست سختي مواجه مي شود؛ ما نبايد بگذاريم هم اکنون که رييس جمهوري قصد دارد اين لايحه را به خوبي اجرايي کند به مشکل بر خورد.» 

در مقابل عماد حسینی نماینده مردم قروه و عضوکمیسیون انرژی مجلس با ارائه توضیحاتی در مورد جلسه دیروز مجلس خبرنگار «فرارو» گفت: «حضور آقای احمدی نژاد برای اعمال نظر در مورد ماده 13 هدفمند کردن یارانه ها بود که متاسفانه ایشان دیر رسیدند و نتوانستند از ماده مورد نظر پیش از تصویب دفاع کنند، در ماده 13 مجلس نظرش این بود که کلیه منابع وجوه حاصل از هدفمند کردن یارانه ها باید به یک حساب کلی در بانک مرکزی واریز شود و در بودجه سنواتی در مورد آن برای مواد 7 و 8 و 9 لایحه برنامه ریزی شود.» 

وی افزود: «آقای احمدی نژاد به مجلس آمد تا نمایندگان را قانع کند تا در مورد ماده 13 به لایحه دولت برگشت نمایند. نظر دولت در مورد ماده 13 این است که صندوقی را برای وجوه به دست آمده از این طرح پیشبینی نموده اند و این عواید را در این صندوق بریزند تا دولت خودش بتواند راسا از آن برداشت نماید.» 

این نماینده مجلس با اشاره به رفتار غیر قانونی رییس دولت گفت: «قانون چه مدنظر دولت باشد چه مد نظر دولت نباشد، باید رعایت شود و به هر حال اقتدار و قداست قانونی که در مجلس به تصویب می رسد باید حفظ شود و اگر زمانی که دولت احساس نمود لایحه را نمی تواند عملی کند آن بحث جدایی است اما شرط تعیین کردن برای مجلس که اگر لایحه تغییر نکند من آن را باز پس می گیرم زیبنده دولت نیست.» 

وی تصریح کرد: «از نظر مجلس عواید هدفمند کردن یارانه ها به بودجه سنواتی عودت داده شده است و باید برنامه ریزی سالیانه در مورد آن صورت گیرد و مشخص شود چه میزان از این پول و چگونه خرج می شود و صندوق دیگری مانند ذخیره ارزی وجود نداشته باشد که هدف از آن برداشت برای یک سری مسائل خاص باشد. الان نه منابع و نه مصارف صندوق ذخیره ارزی برای مجلس مشخص نیست و این راه باید برای هر دولتی بسته شود تا سوء استفاده از حساب های ارزی و سایر حساب ها صورت نپذیرد.» 

حسینی با اشاره به عصبانیت احمدی نژاد در مورد تصویب ماده 13 اظهار داشت: «من احساس می کنم قانون هر چه باشد محترم است چون نمایندگان مردم چنین تشخیص داده اند، به نظر می رسد اعضای هیئت دولت عصبانی بودند اما ما امیدوار هستیم در این مورد به نحوی اعمال نظر شود که هم نظر دولت و هم نظر مجلس تامین شود که برای اجرا مشکلی پیش نیاید. » 

وی در پاسخ به این پرسش که چرا باید دولت از این قانون عصبانی شود گفت: «من واقعا نمی دانم اهداف دولت از این که تقسیم پول در اختیارش باشد چیست؟ من هنوز به این قضیه دسترسی پیدا نکرده ام که نظر دولت چیست؟ و چرا صندوقی که تبدیل به حساب سنواتی سالانه شده است که البته خیلی هم خوب و برنامه ریزی شده است چرا باعث عصبانیت دولت می شود؟ همه نمایندگان مجلس نمی دانند که منشا این عصبانیت دولت چه بود.» 

وی درمورد سرنوشت هدفمند کردن یارانه ها اظهار کرد: «آقای احمدی نژاد می گویند من لایحه را باز پس می گیرم که این را می توان به نوعی تهدید تلقی کرد، اگر ایشان بخواهند پس بگیرند باز هم باید مجلس رای بدهد که این لایحه پس داده شود یا خیر؟ اگر مجلس رای ندهد قطعا باید این لایحه به همین صورت اجرایی شود.» 

نماینده مردم قروه افزود: «جو عمومی مجلس به طور کلی مخالف باز پس دادن لایحه است و این لایحه حاصل ماه ها تلاش مشترک دولت و مجلس بوده است و بعید می دانم کسی بخواهد تمام این زمان های صرف شده را بی نتیجه رها کند و به باز پس دادن لایحه راضی شود، بدون اعمال این اصلاحات نمی شود روی اجرایی شدن این لایحه حساب باز کرد.» 

وی درپایان تاکید کرد: «اگر مدیریت قوی و توانمند هدفمند کردن یارانه ها را عملی کند این لایحه منافع بسیار خوب اقتصادی در دراز مدت دارد، فارغ از رکود اقتصادی و تورم زایی که جزو آثار کوتاه مدت آن است آثار بلند مدت هدفمند کردن یارانه ها به نفع کشور خواهد بود.»